区人民政府于2023年3月21日印发了《石龙区和美乡村示范创建三年行动方案》《石龙区村级集体经济发展提升行动方案》的通知（以下分别简称和美乡村方案通知、村级集体经济方案通知）。

一、出台背景

1.《和美乡村方案通知》：按照全市2月27日印发的市级专项行动方案创建程序中要求，各县（市、区）要对照和美乡村示范创建的原则、目标、内容、任务等，制定和美乡村示范创建三年行动方案。

2.《村级集体经济方案通知》：按照2022年区政协提案办理，2023年区政府工作报告目标任务等，需结合实际出台全区行动方案，重点增加集体经营性收入。

二、制定意义

1.《和美乡村方案通知》：坚持以农村人居环境巩固提升为主线，以实施乡村建设行动为重点，以和美乡村示范创建为载体，按照规划先行、示范引领、因地制宜、梯次推进、构筑特色的基本思路，整合各类资源，激励群众参与，集中建设一批和美乡村示范镇区和示范村庄。

2.《村级集体经济方案通知》：以乡村振兴战略为统领，以创新体制机制为动力，积极探索农村集体经济发展新途径，有效盘活农村集体资产，激发农村各种资源要素活力，培育壮大新型农业经营主体，稳步发展新型农村集体经济，推动农业农村高质量发展。

三、重点举措

1.《和美乡村方案通知》：按照“村庄农田园林化、路渠沿线景观化”的创建要求，全面实施“七化”（净化环境、序化规范、硬化设施、森林绿化、美化建筑、设亮化景观、文化乡风）工程，形成村有内涵、路有景观、田有风光、镇区有特色的和美乡村。

2.《村级集体经济方案通知》：一是组建村级经营实体，成立村集体经营性公司，增加集体经营性收益。二是建立劳务帮扶机制，区直各单位在购买劳务服务时，要优先购买村集体公司提供的劳务服务。三是发展主导产业，鼓励围绕富硒农业、林果业、艾草业、食用菌等发展特色农业产业，通过政府项目投入，培育特色产业和龙头企业发展壮大。四是盘活存量资产，组织开展村集体资产资源占用、租赁情况清查摸底工作，规范租赁合同签订备案程序。

四、保障措施

1.《和美乡村方案通知》：一是加强组织领导。推行“市统筹、县主导、乡负责、村实施”四级联动的和美乡村示范创建推进机制。二是拓宽资金渠道。充分体现政府前期主导、群众自主参与、社会多方支持的共建共享原则。三是保证工程质量。成立由街道包村干部、村两委干部、村民代表共同组成的工程质量监督小组，对和美乡村建设工程质量全程监督。四是强化督导考评。将和美乡村示范创建作为区委、区政府重点督查事项，定期通报进展，及时调度推进，定期观摩评比，严格奖惩措施。五是营造良好氛围。大力宣传和美乡村示范创建的重要意义，统一思想认识，引导创建工作深入广泛开展。

2.《村级集体经济方案通知》：一是压实工作责任。及时督导、协调各街道、各单位有序开展相关工作。二是实行政策激励。对年度经营性收益达到标准以上的村，按经营性收益的相应比例5进行资金奖励；优先向有村级自筹资金的项目投入；对认定的市级农业品牌和新增的市级农业产业化重点龙头企业，区级再给予奖励。三是强化督导考评。实行每季通报制度，表扬先进，批评落后。

五、解读机关及解读人

解读机关：石龙区农业农村和水利局

解读人：高红义

政策服务咨询电话：0375-2535100

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